FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

El sistema de financiación que fija las entregas a cuenta, por la participación en los ingresos del Estado destina al conjunto de Entidades Locales en 2014 una cantidad algo menor que la correspondiente al ejercicio 2013. Sin embargo, los municipios se verán compensados por el saldo positivo resultante de lo que recibirán por la liquidación de 2012, algo más de 750 millones, y lo que tendrán que devolver por los saldos negativos de 2008 y 2009, unos 664 millones.

En definitiva, las Entidades Locales recibirán el próximo año 16.483,79 millones de euros, frente a los 15.932,44 millones que les llegarán a lo largo de la anualidad en curso. De esta forma, la Administración Local aumenta su financiación un 3,5%, en el mismo ejercicio que las Administración autonómicas registrarán una disminución de sus ingresos por la vía de los Presupuestos Generales del Estado de un -2,61%.

De acuerdo con las estimaciones del Gobierno, los municipios sujetos al modelo de cesión (los de más de 75.000 habitantes y las capitales de provincia) recibirán 5.756 millones de euros y el resto, los no incluidos en este modelo, 4.311 millones. A las provincias y entes asimilados les corresponderán 4.852 millones.

A estas cantidades hay que sumar la cifra estimada proveniente de la cesión de impuestos (IRPF, IVA o IIEE) que llega a los 1.478 millones de euros. En total, las entregas a cuenta destinadas a las Entidades Locales ascienden a 16.398 millones de euros.

Valoración positiva de la FEMP

Con estos datos en la mano, el Presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna, valoró positivamente las cifras de financiación local para 2014, y señaló que suponen el reconocimiento del Gobierno a los “esfuerzos de racionalización y sostenibilidad emprendidos por los municipios españoles durante los últimos ejercicios”.
De la Serna recordó los casi 2.000 millones de superávit con los que las Corporaciones Locales cerraron el primer semestre de este año, que prueban “el buen hacer de los municipios en situaciones adversas”. El Ejecutivo “es consciente” de este trabajo que, “más allá de intereses individuales o exclusivos de sus territorios, se han movido con el objetivo general de compromiso con la recuperación económica”, añadió.

El Presidente de la FEMP destacó de nuevo que la Local es la única de las tres Administraciones del Estado que arroja cifras positivas y puso de manifiesto que “incluso antes de que entre en vigor la reforma de la Administración Local, los municipios ya se han adaptado en tantos ámbitos y con tan buenos resultados que podríamos decir que esta normativa en tramitación es una de las pocas que muestran algunos de sus efectos antes de ser Ley”.

No obstante, advirtió que la Administración Local española necesita contar con un “modelo de financiación adecuado” y pidió que los futuros procesos de determinación de los sistemas financieros autonómico y local “se desarrollen cuanto antes y contemplen exigencias similares para ambas Administraciones”. En este sentido, De la Serna valoró favorablemente el anuncio realizado por el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas de que será en 2014 cuando se negocie el nuevo sistema de financiación para las Administraciones Local y Autonómica.

Ayudas al transporte público

Volviendo al Proyecto de Ley de Presupuestos, un año más, la dotación asignada a las ayudas al transporte público colectivo urbano asciende, al igual que en 2013, a 51,05 millones de euros. Como novedad, en el Proyecto de Ley se introduce el requisito de que la entidad beneficiaria disponga de un Plan de Movilidad Sostenible.
En la distribución de este crédito participan las Entidades Locales cuyos municipios son capitales de provincia y las que sin serlo tengan más de 50.000 habitantes; también aquellos con una población superior a los 20.000 habitantes de derecho, siempre que el número de unidades urbanas censadas en el catastro inmobiliario urbano sea superior a 36.000 a 1 de enero de 2013.

Como es habitual, quedan excluidas de estas ayudas las ciudades de Madrid y Barcelona y los municipios canarios, por disponer de mecanismos específicos de financiación. Por otro lado, un 5% de la subvención que se conceda se repartirá en función de la puntuación obtenida por el cumplimiento de criterios medioambientales.

Otras ayudas y compensaciones

Dentro de este apartado, el Proyecto de Ley incluye, entre otras dotaciones, una de 67,78 millones de euros, igual a la de 2013, para compensar los beneficios fiscales concedidos por el Estado en los tributos locales.

Asimismo, otros 8 millones irán destinados a las Ciudades de Ceuta y de Melilla para compensar los costes de funcionamiento de las plantas desalinizadoras, así como otras actuaciones para la mejora de la gestión del agua en dichas ciudades. En 2014 también se prevé una transferencia corriente a la ciudad de Melilla para financiar inversiones en la citada ciudad por importe de 7 millones.

También en el apartado de compensaciones, un total de 88,36 millones de euros se destinan a determinados municipios, por las cuotas condonadas del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica; y otros 5,5 millones de euros para financiar inversiones del Ayuntamiento de Córdoba, y 10,18 millones al Cabildo Insular de Tenerife para la financiación del Tranvía/ Metro Ligero de Santa Cruz de Tenerife a San Cristóbal de La Laguna.

Por último, los PGE 2014 prevén un crédito de 0,43 millones de euros destinado a la financiación de las inversiones de las Entidades Locales por Cooperación Económica Local del Estado, cuyos destinatarios son las Diputaciones, Cabildos, Consejos Insulares, Comunidades Autónomas Uniprovinciales y Ayuntamientos de Ceuta y Melilla.

 

Nota de la redacción: en los próximos números de Carta Local informaremos con más amplitud de todas las partidas presupuestarias de los PGE 2014 que interesan o afectan a las Entidades Locales, así como de los cambios que se produzcan en el texto del Proyecto de Ley durante su tramitación parlamentaria.