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Wolfgang Schuster, Alcalde de Stuttgart, Presidente del CMRE: Aspiro a ver al CMRE convertido en un socio activo en la Estrategia Europa 2020
Recién elegido Presidente del CMRE, Wolfgang Schuster apuesta por un CMRE más presente, reforzado desde las asociaciones nacionales y más reconocido como interlocutor. En su entrevista a Carta Local, Schuster apuesta por convertir la dimensión local del Tratado de Lisboa en la oportunidad para ser parte relevante en la construcción de un nuevo modelo de gobernanza multinivel.
¿Cuáles son las prioridades del nuevo Presidente del CMRE?
La primera es fortalecer la voz política de las autoridades locales europeas y regionales y la de sus asociaciones representativas nacionales. Sólo tendremos éxito si todos los niveles políticos apuestan por trabajar juntos bajo el espíritu de gobernar en alianza.
El CMRE debería convertirse en el motor de un nuevo modelo de gobernanza europea, basado en tres principios: distribución del poder, colaboración y participación. Vamos a demostrar cómo las nuevas formas de cooperación -la conexión de redes, por ejemplo- son una manera eficaz y efectiva para afrontar los desafíos en todos los niveles políticos. Y así, vamos a ayudar a cerrar la brecha que separa a los ciudadanos europeos de sus sistemas políticos ciudadanos.
En este momento se sigue un debate sobre el futuro del CMRE. ¿En qué líneas debería orientarse ese futuro?
Los miembros del CMRE, todos ellos asociaciones nacionales de Gobiernos Locales y Regionales, deberían participar activamente en las actividades de la organización a fin de garantizar el cumplimiento de sus cometidos. Las asociaciones miembro del CMRE pueden actuar, sobre todo, haciendo más visible a la organización en sus propios medios y mediante el uso de otras herramientas como los medios de comunicación social.
A más largo plazo, el CMRE podría crear una "Academia Europea para la Gobernabilidad Local", utilizando el conocimiento y el saber hacer tanto de los electos en activo como de los ya jubilados. La Academia también podría reforzar el papel del CMRE como un foro de debate y cooperación entre las Autoridades Locales y Regionales en Europa.
Desde su experiencia como político local y su trabajo en el entorno de las instituciones europeas ¿cree que los Gobiernos Locales y Regionales estén debidamente reconocidos en Europa?
Con el Tratado de Lisboa, que incorpora una verdadera dimensión local y regional, las Autoridades Locales europeas y las regiones han hecho grandes avances en su aspiración de ser reconocidos “por” y “en” el ámbito europeo. Ahora nuestra obligación es transformar esta dimensión en oportunidades, reclamando un modelo moderno de gobernanza multinivel y presentándonos a nosotros mismos como socios válidos para el desarrollo de este modelo.
¿Cree usted que las Autoridades Locales y Regionales están bien representadas en el marco de la estrategia "Europa 2020”?
Yo aspiro a ver al CMRE convertido en un socio activo en la estrategia "Europa 2020”, porque creo que el éxito de esta Estrategia depende de la plena participación de las Autoridades Locales y Regionales en el diseño, ejecución y evaluación de la misma.
Debemos elaborar proyectos concretos en nuestros municipios y regiones para transformar las siete iniciativas emblemáticas de la estrategia en planes de acción concretos y, en particular, en la lucha contra el desempleo juvenil, la mejora de la formación profesional y el desarrollo de nuevos esquemas para la creación de empleo. La colaboración con la Administración será una vía eficaz y útil para poner en práctica estas iniciativas y para resolver problemas en todos los niveles políticos.
Además de ser Presidente del CMRE, usted también es Vicepresidente de la Deutsche Städtetag, miembro del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa y Vicepresidente para Europa de CGLU…¿Las reivindicaciones de municipios y regiones son comunes en todas partes?
Como Alcalde de una ciudad de 600.000 habitantes y Presidente de una región de más de tres millones de personas, soy consciente de lo que preocupa a las grandes ciudades y pequeños municipios. Hay algunas preguntas fundamentales que son comunes a todos: ¿cómo podemos proteger nuestro medio ambiente? ¿Cómo podemos gestionar la inclusión social? ¿Cómo garantizar la movilidad sostenible? ¿Cómo podemos crear puestos de trabajo, especialmente para las generaciones más jóvenes? Los retos son cada vez más amplios y el tiempo más limitado; la ciudad de Stuttgart, por ejemplo, considera que la comunicación y el intercambio en las redes internacionales representan un valor añadido, especialmente por lo que significa que unos aprendamos de otros.
¿Los Gobiernos Locales y Regionales europeos pueden considerarse privilegiados en relación respecto sus homólogos en otros lugares del mundo?
En todo el mundo nos ven como privilegiados, especialmente cuando se considera el protagonismo creciente que municipios y regiones están llamados a jugar en Europa. Los responsables políticos se dan cuenta de la gran oportunidad que supone poder cooperar con una sociedad civil activa y vital.
De facto, todas las políticas son políticas locales. Los Gobiernos Locales y Regionales pueden y deben representar a los ciudadanos de Europa. Podemos cerrar la brecha entre los ciudadanos y las instituciones nacionales y europeas mediante la participación de aquéllos en todas las tareas importantes. Los retos locales, tales como la protección del clima, la integración, el cambio demográfico, son también, en su mayor parte, retos europeos.
Usted formó parte del Grupo de Reflexión sobre el Futuro de Europa 2020-2030. ¿Cuáles fueron las conclusiones a las que llegó a dentro de este grupo con respecto a las autoridades locales y regionales?
La UE puede ser un agente de cambio, un pionero en el mundo; pero esto sólo será posible si trabajamos juntos. Por mi parte, es importante hacer hincapié en el hecho de que todos los retos importantes que se tratan a nivel europeo son retos también se afrontan a nivel local y regional. Europa sólo tendrá éxito si los sistemas políticos en todos los niveles trabajan juntos con espíritu de colaboración.
Europa está atravesando una crisis que también afecta a sus Gobiernos Locales y Regionales ¿Qué pueden hacer estos niveles descentralizados de gobierno para mantener los servicios que prestan los ciudadanos?
Las Autoridades Locales y Regionales pasan aún por tiempos difíciles. Una buena conexión entre la Administración municipal y los empresarios locales puede ayudar a ambos a superar la crisis, en particular creando puestos de trabajo seguros y apoyando a los jóvenes en la búsqueda de empleo. Por otro lado, creo que el apoyo financiero desde los Gobiernos Nacionales también resulta necesario.
Usted es el Presidente de la Red Europea de Ciudades para las Políticas de Integración Local de los Inmigrantes (CLIP). ¿Qué pueden hacer las ciudades europeas para ayudar a los inmigrantes a integrarse?
El objetivo de CLIP, desde su fundación en 2006, es intercambiar información y buenas prácticas sobre políticas innovadoras de integración local en 35 ciudades europeas de 22 países (hasta la fecha). Esperamos mejorar la participación y la integración social y cultural de los migrantes, y también promover el intercambio entre las ciudades europeas que participan, en particular entre las asociaciones municipales y organizaciones de inmigrantes de las ciudades CLIP. Nuestro trabajo de integración cuenta con el apoyo de centros de investigación sobre las migraciones en Viena, Bamberg, Amsterdam, Swansea, el Foro Europeo e Internacional de la Investigación sobre Migraciones (FIERI) y Varsovia, que llevan a cabo estudios relacionados las causas de la migración y los procesos de integración para recoger datos fiables, sobre cuestiones como vivienda, educación y diversidad cultural.
¿Es Europa un continente de integración?
Muchas ciudades de Europa atraen a la gente. Nuestro objetivo es atraer a los más brillantes y los jóvenes más talentosos de todo el mundo. Por eso es necesario revisar las políticas de migración e integración de los países de la UE en los aspectos humanitarios, demográficos y económicos.
Wolfgang Schuster
