FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
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Rajoy y De la Serna abordan los puntos clave de la inminente reforma del régimen local
La reforma de la Administración Local ha entrado en su recta final. Así lo apunta el resultado de la reciente reunión en la Moncloa de los Presidentes del Gobierno y de la FEMP, en la que Íñigo de la Serna trasladó a Mariano Rajoy las cuestiones que resultan de vital interés para las Corporaciones Locales de cara a dicha reforma y, sobre todo, la disposición de la Federación que preside a abordar conjuntamente con el Ejecutivo los puntos esenciales de la nueva Ley
La trascendencia de la reunión quedó patente en la duración de la entrevista, casi dos horas, y en la am plitud de temas abordados. El Alcalde de Santander ex presó al Presidente del Gobierno la intención de las Entidades Locales a participar en este proceso, a través de la FEMP, así como de colaborar con los res ponsables de la redacción del texto legal para consensuar una re forma que defina de manera precisa las competencias atribuibles al Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales.
El Presidente de la FEMP, a la salida del encuentro, valoró como “muy positiva” la reunión y destacó su importancia de cara al fu turo inmediato, porque “el proceso que se está abordando resulta fundamental para el municipalismo, ya que marcará un antes y un después en la vida municipal”. Por ello, añadió, es necesario acometer la reforma “desde la unidad, la lealtad institucional y el máximo diálogo”.
Este acuerdo pasa por la aproximación de posiciones sobre asuntos concretos como la reducción de concejales o el esta blecimiento de un baremo para homogeneizar las retribuciones de los electos locales, temas que también se abordaron en la conversación. Respecto al segundo de ellos, Íñigo de la Serna
informó de que el Gobier no Central y las Entida des Locales acordaron elaborar una propuesta conjunta, lo que, según dijo, resulta fundamental puesto que “cuanto mayor sea el acuerdo entre la Administración General del Estado y los Gobiernos Locales, más sólida será la propuesta final y más fácil será su aplicación”
.
La reforma según la FEMP
El Presidente de la FEMP reafirmó en la Moncloa la necesidad de que la reforma de las Administraciones Públicas defina con total claridad las competencias que deben asumir las Entidades Locales, así como el resto de Administraciones, porque “esa or denación de competencias, eliminando solapamientos y dupli cidades, es precisa si España quiere sanear el sector público”. Como es lógico, también insistió en que resulta primordial que la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local lleve, al mismo tiempo, a la “definitiva suficiencia financiera de los Go biernos Locales”.
De la Serna también expresó a Rajoy que esta reforma debe “realzar” el papel de las Corporaciones Locales en el Estado de las Autonomías, puesto que los Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares son los agentes principales que cohesionan y vertebran España. Sobre este punto, recordó que la futura modificación legal debe contemplar que cuando los Ayuntamientos presten servicios que correspondan a otras Admi nistraciones, éstos vayan acompañados siempre de la oportuna financiación.
Por otro lado, el máximo representante de los municipios re cordó al Presidente del Gobierno uno de los aspectos más im portantes que defiende la FEMP de cara a la reforma: que ésta se plasme en una Ley Orgánica, para evitar que posteriores leyes sectoriales pudieran pervertir lo consensuado entre todos los ac tores implicados.
Medidas del Gobierno
El Alcalde de Santander aprovechó el encuentro con el presi dente del Ejecutivo para agradecerle personalmente las medidas adoptadas hasta la fecha para garantizar la sostenibilidad de las Entidades Locales, muchas de las cuales atravesaban situacio nes graves de asfixia financiera. En concreto, se refirió al meca nismo de pago a proveedores que ha permitido a las Entidades Locales poner a cero el contador de su deuda comercial con los prestadores de servicios públicos.
En otro momento de la entrevista, De la Serna subrayó el ingen te esfuerzo que están llevando a cabo las Entidades Locales para cumplir con los estrictos objetivos de déficit marcados para los próximos tres años por el Ejecutivo: “Los Ayuntamientos tenemos problemas, pero no somos los principales responsables de las dificultades que atraviesa España”. Al mismo tiempo, coincidió en la necesidad de que todas las Administraciones que confor man el Estado trabajen para reducir el déficit público, porque sólo de esta forma “podremos dinamizar la economía, recuperar la confianza de los inversores y crear empleo”.
El Presidente de la FEMP también pidió a Rajoy que el próximo Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) sirva para que las CCAA paguen a los Ayuntamientos la importante deuda que mantienen con ellos y que, en su mayoría, se deriva de la asunción por par te de los Gobiernos Locales de las denominadas competencias impropias.
Sobre este punto, recordó que la prestación de servicios y com petencias que corresponden a otras Administraciones supone para los municipios españoles un gasto de más de 10.000 mi llones de euros, una cifra que representa, como media, el 25% de los gastos totales de las Entidades Locales, y que puede au mentar hasta el 35% en el caso de poblaciones pequeñas
El Presidente de la FEMP, a la salida del encuentro, valoró como “muy positiva” la reunión y destacó su importancia de cara al fu turo inmediato, porque “el proceso que se está abordando resulta fundamental para el municipalismo, ya que marcará un antes y un después en la vida municipal”. Por ello, añadió, es necesario acometer la reforma “desde la unidad, la lealtad institucional y el máximo diálogo”.
Este acuerdo pasa por la aproximación de posiciones sobre asuntos concretos como la reducción de concejales o el esta blecimiento de un baremo para homogeneizar las retribuciones de los electos locales, temas que también se abordaron en la conversación. Respecto al segundo de ellos, Íñigo de la Serna
informó de que el Gobier no Central y las Entida des Locales acordaron elaborar una propuesta conjunta, lo que, según dijo, resulta fundamental puesto que “cuanto mayor sea el acuerdo entre la Administración General del Estado y los Gobiernos Locales, más sólida será la propuesta final y más fácil será su aplicación”
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La reforma según la FEMP
El Presidente de la FEMP reafirmó en la Moncloa la necesidad de que la reforma de las Administraciones Públicas defina con total claridad las competencias que deben asumir las Entidades Locales, así como el resto de Administraciones, porque “esa or denación de competencias, eliminando solapamientos y dupli cidades, es precisa si España quiere sanear el sector público”. Como es lógico, también insistió en que resulta primordial que la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local lleve, al mismo tiempo, a la “definitiva suficiencia financiera de los Go biernos Locales”.
De la Serna también expresó a Rajoy que esta reforma debe “realzar” el papel de las Corporaciones Locales en el Estado de las Autonomías, puesto que los Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares son los agentes principales que cohesionan y vertebran España. Sobre este punto, recordó que la futura modificación legal debe contemplar que cuando los Ayuntamientos presten servicios que correspondan a otras Admi nistraciones, éstos vayan acompañados siempre de la oportuna financiación.
Por otro lado, el máximo representante de los municipios re cordó al Presidente del Gobierno uno de los aspectos más im portantes que defiende la FEMP de cara a la reforma: que ésta se plasme en una Ley Orgánica, para evitar que posteriores leyes sectoriales pudieran pervertir lo consensuado entre todos los ac tores implicados.
Medidas del Gobierno
El Alcalde de Santander aprovechó el encuentro con el presi dente del Ejecutivo para agradecerle personalmente las medidas adoptadas hasta la fecha para garantizar la sostenibilidad de las Entidades Locales, muchas de las cuales atravesaban situacio nes graves de asfixia financiera. En concreto, se refirió al meca nismo de pago a proveedores que ha permitido a las Entidades Locales poner a cero el contador de su deuda comercial con los prestadores de servicios públicos.
En otro momento de la entrevista, De la Serna subrayó el ingen te esfuerzo que están llevando a cabo las Entidades Locales para cumplir con los estrictos objetivos de déficit marcados para los próximos tres años por el Ejecutivo: “Los Ayuntamientos tenemos problemas, pero no somos los principales responsables de las dificultades que atraviesa España”. Al mismo tiempo, coincidió en la necesidad de que todas las Administraciones que confor man el Estado trabajen para reducir el déficit público, porque sólo de esta forma “podremos dinamizar la economía, recuperar la confianza de los inversores y crear empleo”.
El Presidente de la FEMP también pidió a Rajoy que el próximo Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) sirva para que las CCAA paguen a los Ayuntamientos la importante deuda que mantienen con ellos y que, en su mayoría, se deriva de la asunción por par te de los Gobiernos Locales de las denominadas competencias impropias.
Sobre este punto, recordó que la prestación de servicios y com petencias que corresponden a otras Administraciones supone para los municipios españoles un gasto de más de 10.000 mi llones de euros, una cifra que representa, como media, el 25% de los gastos totales de las Entidades Locales, y que puede au mentar hasta el 35% en el caso de poblaciones pequeñas
Iñigo de la Serna y Mariano Rajoy
