FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Noticias
Buenas prácticas para combatir la violencia de género
La prevención, la detección y coordinación y el apoyo a las víctimas son aspectos fundamentales para luchar contra la violencia de género. En ellos se basan las muchas experiencias que ya existen a nivel local y que serán recopiladas en la base de datos que el Gobierno, en colaboración con la FEMP, elaborará para que sirvan de modelo a otros municipios.
Entre estas experiencias destacan las galardonadas recientemente con motivo de la resolución del primer Concurso de Buenas Prácticas contra la Violencia de Género, cuyos premios fueron entregados por el Presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna, junto con la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, y el Secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Juan Manuel Moreno.
Las iniciativas ganadoras corresponden a las impulsadas por los Ayuntamientos de Jerez de la Frontera, Portugalete (Vizcaya), Castrillón (Asturias), Cuntis (Pontevedra), Santander, Bilbao y Valencia, y por el Cabildo de Tenerife.
El Presidente de la FEMP aludió a ellas y al resto de las presentadas al concurso, un total de 123, señalando que son “un rico catálogo de experiencias” que servirá de ejemplo para todas las Administraciones, así como para favorecer el intercambio y el trabajo en red.
De la Serna, en nombre de todos los Gobiernos Locales, manifestó la firme decisión de intensificar las actuaciones en el ámbito municipal y de seguir colaborando con todas las instituciones públicas y agentes sociales en la búsqueda de soluciones al maltrato machista.
Sensibilización y prevención
Las iniciativas sobre sensibilización y prevención, un total de 90 presentadas, destacan por el abanico de propuestas llevadas a cabo en los centros educativos. Precisamente, una de las claves del éxito del proyecto de Jerez en esta categoría, con el título “Te quiero con respeto construyendo relaciones afectivas positivas”, es que aborda tres estrategias de intervención de carácter preventivo, según explica la Alcaldesa, María José García-Pelayo.
La primera, dirigida a adolescentes y jóvenes en el contexto de la campaña municipal contra la violencia de género, una segunda que comprende un programa de educación en valores igualitarios con diversas actividades desarrolladas en primaria y secundaria, “donde implicamos a profesorado, alumnado y padres y madres”, y una tercera de intervención con mujeres jóvenes que han vivido una relación de violencia.
García Pelayo resalta otro aspecto, “pusimos el acento en visibilizar y promover nuevos modelos de relación de pareja, basados en la igualdad, el respeto, la confianza o la reciprocidad y, por último, que implicamos activamente e hicimos protagonistas a los jóvenes”. En todas estas estrategias han participado a lo largo de todo el año 9.700 personas jóvenes, 5.016 mujeres y 4.684 hombres.
Con este mismo planteamiento, el Ayuntamiento de Castrillón emprendió la Campaña de Prevención de Actitudes Sexistas en Educación Primaria. La Concejala de Igualdad, Yasmina Triguero, lo explica de esta forma: “Entendemos que prevenir actitudes sexistas es prevenir la violencia de género, y que esto se puede abordar ya desde primaria, pues ciertos comportamientos y la reproducción de roles estereotipados de superioridad/inferioridad son la base de unas relaciones de pareja en desigualdad”.
La campaña emprendida en este municipio asturiano busca un mayor efecto multiplicador con el aprendizaje en cascada, es decir mediante la implicación de alumnos y alumnas en la difusión de los conceptos trabajados en el aula, y dándoles luego herramientas para que puedan desarrollar fuera de ella una labor de transmisión como “agentes de buenos tratos”.
La Concejala valora de forma muy positiva el resultado de la campaña, tanto por el interés despertado en el alumnado como por la acogida de la campaña en los colegios, con quienes colaboran a través del Plan de Infancia municipal.
El Ayuntamiento de Portugalete, otro de los premiados, realiza desde hace varias décadas programas y acciones relacionadas con la mejora de la situación de las mujeres y a favor de la igualdad, en particular contra la violencia de género. En 1987 creo el Centro Asesor de la Mujer y a lo largo de todos estos años se han realizado campañas, estudios, proyectos educativos, actividades de sensibilización, jornadas, etc.
María José Blanco, Concejala Delegada de Acción Social de Portugalete, cuenta a Carta Local que en 2002 se constituyó formalmente la Comisión Mixta de Igualdad, órgano consultivo y de participación social, cuya función es impulsar la elaboración, el seguimiento y el cumplimiento de los planes para la Igualdad de Mujeres y Hombres y, en concreto, el eje de violencia de genero que contiene el plan actual 2011-2014.
Para la ejecución de los planes se elaboran programas operativos anuales, que son aprobados por la Comisión Mixta de Igualdad, con objetivos, situación de partida, resultados esperados, actividades a realizar, personas y entidades implicadas, calendario, presupuesto e indicadores de evaluación.
Apoyo a las víctimas
En lo que respecta a la atención y apoyo a las mujeres víctimas, así como a sus hijos, otra de las áreas temáticas del concurso, a la que concurrieron 48 experiencias, los Ayuntamientos, con independencia de su tamaño, tratan de movilizar de forma ágil sus equipos y recursos.
Es el caso del Servicio de Atención a la Mujer del Concello de Cuntis, donde se atienden las demandas suscitadas por la población femenina, tanto a nivel de asesoramiento jurídico como de atención psicológica. El Alcalde de este municipio pontevedrés, Antonio Pena, destaca el papel de mediación que ejercen los profesionales que trabajan en este servicio, tanto en casos el caso de conflictos a nivel social, familiar y de pareja, como incluso a nivel laboral y socioeducativo.
Los resultados son positivos, afirma el primer edil, puesto que se ha conseguido una buena divulgación del Servicio, ha habido un incremento de la demanda y en la intensidad del trabajo. Cada vez son más mujeres y/o familias que solicitan intervención y mediación. También se aprecia una mayor participación en las actividades que se organizan para mejorar la autonomía de las mujeres.
El proyecto HERA del Ayuntamiento de Valencia fue seleccionado por la Comisión Europea en 2010 en el marco de su Programa Daphne III, cuya finalidad es combatir la violencia contra niños, jóvenes y mujeres. Liderado por la Policía Local, se ha desarrollado durante los años 2011 y 2012, durante los cuales se ha estudiado y comparado los protocolos de actuación policial en materia de violencia de género en los siete países europeos participantes, se han extraído las buenas prácticas detectadas, y se ha formado a los policías y víctimas en el marco de dichas buenas prácticas, además de proponer reformas legislativas para evitar la victimización secundaria y mejorar la calidad del proceso policial y judicial.
El Teniente de Alcalde y Concejal de Seguridad Ciudadana, Miquel Domínguez, destaca el impacto positivo de HERA, “que ha logrado una mejora en la formación de los policías de primera intervención y en los protocolos de trabajo de los agentes especializados en violencia de género, el intercambio profesional con otras organizaciones policiales, así como una mayor sensibilización y concienciación sobre la problemática específica de las víctimas, en las instituciones y organismos internacionales participantes”.
Detección y coordinación
Otro conjunto de proyectos presentados al I Concurso de Buenas Prácticas Locales, un total 36, corresponde a la categoría relativa a las actuaciones de detección y coordinación. El Punto de Atención Integral a la Violencia (PAIV) de Santander es uno de los proyectos galardonados dentro de esta categoría.
Se trata de un servicio de atención psicosocial especializado, dependiente del Ayuntamiento, que se inicia en el año 2008 como respuesta a la alta demanda en información y atención de la violencia domestica. Ofrece una atención profesional gratuita e integral a las victimas de la violencia, a sus familias y a los profesionales que lo soliciten.
Para ello, según cuenta el Concejal de Familia y Servicios Sociales de Santander, Antonio Gómez, dispone de un equipo interdisciplinar formado por profesionales del derecho, el trabajo social, la psicología y la orientación laboral, que trabajan de forma coordinada con profesionales de otros servicios como Servicios Sociales de Atención Primaria, Policía local, Policía Nacional, Delegación de Gobierno, Gobierno de Cantabria o Cruz Roja. Desde el PAIV también se gestiona el protocolo de actuación del servicio telefónico de atención y protección para víctimas de la violencia de género (ATEMPRO).
Gómez subraya el trabajo realizado por este servicio municipal gratuito, que en 2012 realizó 700 intervenciones, “a través del cual promovemos la autonomía personal de las víctimas de la violencia de género, a las que ofrecemos, junto con sus hijos, información, orientación e intervención psicosocial y que también desarrolla actividades docentes encaminadas a la sensibilización”.
Junto al de Santander, el Ayuntamiento de Bilbao ha sido reconocido por su buena práctica Bilbao, tolerancia 0 ante la violencia contra las mujeres. En 2010, gracias a la voluntad, convicción e impulso de profesionales del ámbito sanitario, de la propia Dirección del Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco y del Consistorio de la ciudad, se firmó el Protocolo para la detección y coordinación en la atención a víctimas de violencia de género entre el ámbito sanitario y el Ayuntamiento de Bilbao, cuyos pilares fundamentales son la coordinación, la formación y la sensibilización.
Oihane Agirregoitia, Concejala Delegada del área de Igualdad, Cooperación y Ciudadanía, señala que a lo largo de estos casi tres años se ha conseguido implementar “una coordinación y colaboración real entre los profesionales de ambas entidades”. “Este último año la colaboración ha dado un paso necesario más, implementando acciones de sensibilización dirigidas a la ciudadanía en general”, añade.
La responsable municipal considera que con esta colaboración se consigue mejorar la capacidad de diagnóstico en el ámbito sanitario de situaciones de violencia de género, incorporando la premisa de prevención y detección precoz; mejorar la eficacia y adecuación en la prestación de los servicios eliminando la doble victimización; situar a las mujeres víctimas de esta violencia en el centro de una actuación pública coordinada; así como, identificar y asumir la violencia de género como un problema de salud pública.
Las iniciativas ganadoras corresponden a las impulsadas por los Ayuntamientos de Jerez de la Frontera, Portugalete (Vizcaya), Castrillón (Asturias), Cuntis (Pontevedra), Santander, Bilbao y Valencia, y por el Cabildo de Tenerife.
El Presidente de la FEMP aludió a ellas y al resto de las presentadas al concurso, un total de 123, señalando que son “un rico catálogo de experiencias” que servirá de ejemplo para todas las Administraciones, así como para favorecer el intercambio y el trabajo en red.
De la Serna, en nombre de todos los Gobiernos Locales, manifestó la firme decisión de intensificar las actuaciones en el ámbito municipal y de seguir colaborando con todas las instituciones públicas y agentes sociales en la búsqueda de soluciones al maltrato machista.
Sensibilización y prevención
Las iniciativas sobre sensibilización y prevención, un total de 90 presentadas, destacan por el abanico de propuestas llevadas a cabo en los centros educativos. Precisamente, una de las claves del éxito del proyecto de Jerez en esta categoría, con el título “Te quiero con respeto construyendo relaciones afectivas positivas”, es que aborda tres estrategias de intervención de carácter preventivo, según explica la Alcaldesa, María José García-Pelayo.
La primera, dirigida a adolescentes y jóvenes en el contexto de la campaña municipal contra la violencia de género, una segunda que comprende un programa de educación en valores igualitarios con diversas actividades desarrolladas en primaria y secundaria, “donde implicamos a profesorado, alumnado y padres y madres”, y una tercera de intervención con mujeres jóvenes que han vivido una relación de violencia.
García Pelayo resalta otro aspecto, “pusimos el acento en visibilizar y promover nuevos modelos de relación de pareja, basados en la igualdad, el respeto, la confianza o la reciprocidad y, por último, que implicamos activamente e hicimos protagonistas a los jóvenes”. En todas estas estrategias han participado a lo largo de todo el año 9.700 personas jóvenes, 5.016 mujeres y 4.684 hombres.
Con este mismo planteamiento, el Ayuntamiento de Castrillón emprendió la Campaña de Prevención de Actitudes Sexistas en Educación Primaria. La Concejala de Igualdad, Yasmina Triguero, lo explica de esta forma: “Entendemos que prevenir actitudes sexistas es prevenir la violencia de género, y que esto se puede abordar ya desde primaria, pues ciertos comportamientos y la reproducción de roles estereotipados de superioridad/inferioridad son la base de unas relaciones de pareja en desigualdad”.
La campaña emprendida en este municipio asturiano busca un mayor efecto multiplicador con el aprendizaje en cascada, es decir mediante la implicación de alumnos y alumnas en la difusión de los conceptos trabajados en el aula, y dándoles luego herramientas para que puedan desarrollar fuera de ella una labor de transmisión como “agentes de buenos tratos”.
La Concejala valora de forma muy positiva el resultado de la campaña, tanto por el interés despertado en el alumnado como por la acogida de la campaña en los colegios, con quienes colaboran a través del Plan de Infancia municipal.
El Ayuntamiento de Portugalete, otro de los premiados, realiza desde hace varias décadas programas y acciones relacionadas con la mejora de la situación de las mujeres y a favor de la igualdad, en particular contra la violencia de género. En 1987 creo el Centro Asesor de la Mujer y a lo largo de todos estos años se han realizado campañas, estudios, proyectos educativos, actividades de sensibilización, jornadas, etc.
María José Blanco, Concejala Delegada de Acción Social de Portugalete, cuenta a Carta Local que en 2002 se constituyó formalmente la Comisión Mixta de Igualdad, órgano consultivo y de participación social, cuya función es impulsar la elaboración, el seguimiento y el cumplimiento de los planes para la Igualdad de Mujeres y Hombres y, en concreto, el eje de violencia de genero que contiene el plan actual 2011-2014.
Para la ejecución de los planes se elaboran programas operativos anuales, que son aprobados por la Comisión Mixta de Igualdad, con objetivos, situación de partida, resultados esperados, actividades a realizar, personas y entidades implicadas, calendario, presupuesto e indicadores de evaluación.
Apoyo a las víctimas
En lo que respecta a la atención y apoyo a las mujeres víctimas, así como a sus hijos, otra de las áreas temáticas del concurso, a la que concurrieron 48 experiencias, los Ayuntamientos, con independencia de su tamaño, tratan de movilizar de forma ágil sus equipos y recursos.
Es el caso del Servicio de Atención a la Mujer del Concello de Cuntis, donde se atienden las demandas suscitadas por la población femenina, tanto a nivel de asesoramiento jurídico como de atención psicológica. El Alcalde de este municipio pontevedrés, Antonio Pena, destaca el papel de mediación que ejercen los profesionales que trabajan en este servicio, tanto en casos el caso de conflictos a nivel social, familiar y de pareja, como incluso a nivel laboral y socioeducativo.
Los resultados son positivos, afirma el primer edil, puesto que se ha conseguido una buena divulgación del Servicio, ha habido un incremento de la demanda y en la intensidad del trabajo. Cada vez son más mujeres y/o familias que solicitan intervención y mediación. También se aprecia una mayor participación en las actividades que se organizan para mejorar la autonomía de las mujeres.
El proyecto HERA del Ayuntamiento de Valencia fue seleccionado por la Comisión Europea en 2010 en el marco de su Programa Daphne III, cuya finalidad es combatir la violencia contra niños, jóvenes y mujeres. Liderado por la Policía Local, se ha desarrollado durante los años 2011 y 2012, durante los cuales se ha estudiado y comparado los protocolos de actuación policial en materia de violencia de género en los siete países europeos participantes, se han extraído las buenas prácticas detectadas, y se ha formado a los policías y víctimas en el marco de dichas buenas prácticas, además de proponer reformas legislativas para evitar la victimización secundaria y mejorar la calidad del proceso policial y judicial.
El Teniente de Alcalde y Concejal de Seguridad Ciudadana, Miquel Domínguez, destaca el impacto positivo de HERA, “que ha logrado una mejora en la formación de los policías de primera intervención y en los protocolos de trabajo de los agentes especializados en violencia de género, el intercambio profesional con otras organizaciones policiales, así como una mayor sensibilización y concienciación sobre la problemática específica de las víctimas, en las instituciones y organismos internacionales participantes”.
Detección y coordinación
Otro conjunto de proyectos presentados al I Concurso de Buenas Prácticas Locales, un total 36, corresponde a la categoría relativa a las actuaciones de detección y coordinación. El Punto de Atención Integral a la Violencia (PAIV) de Santander es uno de los proyectos galardonados dentro de esta categoría.
Se trata de un servicio de atención psicosocial especializado, dependiente del Ayuntamiento, que se inicia en el año 2008 como respuesta a la alta demanda en información y atención de la violencia domestica. Ofrece una atención profesional gratuita e integral a las victimas de la violencia, a sus familias y a los profesionales que lo soliciten.
Para ello, según cuenta el Concejal de Familia y Servicios Sociales de Santander, Antonio Gómez, dispone de un equipo interdisciplinar formado por profesionales del derecho, el trabajo social, la psicología y la orientación laboral, que trabajan de forma coordinada con profesionales de otros servicios como Servicios Sociales de Atención Primaria, Policía local, Policía Nacional, Delegación de Gobierno, Gobierno de Cantabria o Cruz Roja. Desde el PAIV también se gestiona el protocolo de actuación del servicio telefónico de atención y protección para víctimas de la violencia de género (ATEMPRO).
Gómez subraya el trabajo realizado por este servicio municipal gratuito, que en 2012 realizó 700 intervenciones, “a través del cual promovemos la autonomía personal de las víctimas de la violencia de género, a las que ofrecemos, junto con sus hijos, información, orientación e intervención psicosocial y que también desarrolla actividades docentes encaminadas a la sensibilización”.
Junto al de Santander, el Ayuntamiento de Bilbao ha sido reconocido por su buena práctica Bilbao, tolerancia 0 ante la violencia contra las mujeres. En 2010, gracias a la voluntad, convicción e impulso de profesionales del ámbito sanitario, de la propia Dirección del Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco y del Consistorio de la ciudad, se firmó el Protocolo para la detección y coordinación en la atención a víctimas de violencia de género entre el ámbito sanitario y el Ayuntamiento de Bilbao, cuyos pilares fundamentales son la coordinación, la formación y la sensibilización.
Oihane Agirregoitia, Concejala Delegada del área de Igualdad, Cooperación y Ciudadanía, señala que a lo largo de estos casi tres años se ha conseguido implementar “una coordinación y colaboración real entre los profesionales de ambas entidades”. “Este último año la colaboración ha dado un paso necesario más, implementando acciones de sensibilización dirigidas a la ciudadanía en general”, añade.
La responsable municipal considera que con esta colaboración se consigue mejorar la capacidad de diagnóstico en el ámbito sanitario de situaciones de violencia de género, incorporando la premisa de prevención y detección precoz; mejorar la eficacia y adecuación en la prestación de los servicios eliminando la doble victimización; situar a las mujeres víctimas de esta violencia en el centro de una actuación pública coordinada; así como, identificar y asumir la violencia de género como un problema de salud pública.
La Alcaldesa de Jerez, en el centro, en la Declaración Ciudadana por la igualdad y contra la Violencia
