FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

La Audiencia Real, que fue solicitada por el Presidente tras asumir su cargo a finales de julio pasado, se planteó desde la Federación como una buena ocasión para trasladar al Monarca los compromisos y preocupaciones de los Gobiernos Locales españoles. Para Íñigo de la Serna, resulta muy positivo que los representantes locales “tengan la ocasión de explicar al Jefe del Estado el trabajo que se lleva a cabo desde la FEMP para superar los actuales momentos de crisis a través nuestro compromiso con el cumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria o de nuestra participación activa en la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local”.

Comprometidos con el futuro de España

En el transcurso de la Audiencia, a la que acudieron 22 de los convocados, De la Serna, en representación de los Alcaldes españoles, agradeció al Monarca el constante apoyo otorgado por la Corona a los municipios y a la propia FEMP, y recordó que los Ayuntamientos “somos el nexo de unión tangible y concreto entre poderes públicos y vecinos”. Añadió que “estamos volcando nuestros mejores esfuerzos y energías en apoyo de los más desfavorecidos, de quienes peor lo están pasando en nuestros municipios como consecuencia de la crisis que atravesamos”.

En este sentido, el Presidente llamó la atención sobre el buen grado de cumplimiento de los objetivos de déficit y deuda por parte de la Administración Local, puntualizando que, además, “nos hemos comprometido a mantener el equilibrio presupuestario, a no gastar más de lo que ingresamos”.

Recordó, asimismo, la necesidad de contar con los Gobiernos Locales a la hora de plantear la reforma del sector público: “Las Administraciones Locales no podemos quedarnos al margen de este proceso de cambio, sino que apostamos por ser parte activa del mismo”. Sobre esta cuestión, incidió en el papel crucial de la FEMP para que “allí donde se van a tomar decisiones, los municipios tengan voz y presencia”.

Sobre el proceso de elaboración de nuevas normativas que “van a transformar en gran medida el escenario en el que nos hemos movido las Entidades Locales españolas”, el Presidente de la FEMP hizo un llamamiento a la unidad de acción: “Sólo sumando voluntades, con diálogo, sensatez, prudencia y altas dosis de realismo y corresponsabilidad de todos, los Ayuntamientos podremos salir reforzados de la actual coyuntura”.

Finalmente, Iñigo de la Serna se refirió a la proximidad al ciudadano de la Administración Local y al esfuerzo de ésta por impulsar políticas y modelos de gestión útiles y eficaces, un esfuerzo que las ha situado en vanguardia en muchos ámbitos, a pesar de la falta de medios: “Sabemos que una Administración Local ágil y moderna constituye uno de los más firmes apoyos de la sociedad democrática –explicó-. En un momento en el que muchos ciudadanos se sienten desvinculados de sus representantes públicos, la política local española juega un papel fundamental para recuperar el vínculo real con la sociedad a la que sirve”.

La Junta de Gobierno obsequió al Monarca con una pieza de colección conmemorativa del Fuero de Brañosera. Se trata de una placa en la que aparece grabado el texto del Fuero otorgado por el Conde Munio Núñez en el año 824 para repoblar la zona de la Braña Osaria (Brasoñera, al norte de la provincia de Palencia). La relevancia de este Fuero y el reconocimiento de derechos que formula hacen que esta localidad palentina sea considerada el primer Ayuntamiento de España.

Tradición de audiencias reales

La proximidad de la Corona a la representación de la Administración Local española viene de lejos, ya que desde la constitución de la FEMP, en 1981, el Rey Don Juan Carlos ha venido recibiendo en Zarzuela a sus máximos representantes en varias ocasiones.

La primera audiencia real a la FEMP tuvo lugar el 2 de febrero de 1984, bajo la presidencia del entonces Alcalde de Zaragoza, Ramón Sáinz de Varanda que acababa de ser elegido para ese cargo en la Segunda Asamblea General de la Federación. Ya entonces, según las crónicas, Sáinz de Varanda transmitió a Don Juan Carlos “el testimonio leal, sincero y democrático de los municipios y Diputaciones de España” y se refirió a los Ayuntamientos como la malla básica del Estado.

Dos años después, en 1986, le correspondía a la Ejecutiva encabezada por el Alcalde de Valladolid, Tomás Rodríguez Bolaños; y en 2002, la entonces Presidenta, Rita Barberá, era quien manifestaba ante Su Majestad el papel esencial de los Gobiernos Locales “tanto en el asentamiento del proceso descentralizador  como en la vertebración de España, supliendo con esfuerzo y voluntad la falta de recursos”. La Comisión Ejecutiva obsequió entonces al Monarca con un bastón de mando

Las Comisiones Ejecutivas lideradas por Francisco Vázquez (Alcalde de La Coruña) y Heliodoro Gallego (Alcalde de Palencia) también fueron recibidas por Su Majestad en 2004 y 2006, respectivamente. El primero destacó el liderazgo ejercido por los Ayuntamientos españoles durante el periodo democrático y reivindicó ante el Monarca el Pacto Local, tanto en materia financiera como competencial por tratarse de “una asignatura pendiente de la democracia”

Los problemas de competencias y financiación persistían en 2006. En la Audiencia de ese año, Heliodoro Gallego, a la petición del Jefe del Estado de resumir en “dos ideas” la realidad de los Ayuntamientos españoles, respondió que las Corporaciones “tienen fuertes necesidades de financiación y se encargan de cometidos que nadie les paga”.