FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

La Declaración aprobada, que posteriormente fue remitida a todas de las Entidades Locales españolas para su posible apoyo, señalaba como puntos principales, los tres siguientes:

1.- La FEMP se suma a la preocupación de la comunidad internacional y de las instituciones de Derechos Humanos ante el aumento creciente de la práctica de la detención y privación arbitraria de la libertad de Alcaldes y de dirigentes políticos opositores en Venezuela y solicita al Gobierno de ese país un comportamiento acorde a lo que se entiende por un Estado de Derecho.

2.- La FEMP expresa públicamente su solidaridad con el Sr. Antonio Ledezma, Alcalde metropolitano de Caracas y solicita su inmediata liberación así como la de todos los Alcaldes detenidos por manifestar libremente sus ideas.

3.- La FEMP dará traslado de esta resolución al Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa (CPLRE), al Comité de las Regiones y al Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), solicitando que estos órganos europeístas manifiesten públicamente su apoyo a los Alcaldes venezolanos detenidos por expresar públicamente sus ideas.

Al respecto, el Presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna, recordó que, además del líder de la oposición, Leopoldo López, ex Alcalde de Chacao, se encuentran detenidos otros ex Alcaldes opositores, como el de San Diego o el de San Cristóbal, e incidió en la arbitrariedad con la que se llevó a cabo la detención de Antonio Ledezma.

La Resolución de apoyo a Antonio Ledezma fue uno de los principales temas abordados en el transcurso de una Junta de Gobierno en la que, además, se analizaron otras cuestiones de interés, como la puesta en marcha de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana –que explicamos con mayor detalle en las páginas anteriores-, la aprobación de un modelo de Ordenanza de Rehabilitación, o el Convenio de colaboración con el Ministerio de Fomento para impulsar una nueva política de vivienda basada en la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas.

Ordenanza de Rehabilitación

La Junta de Gobierno dio su aprobación a un modelo de Ordenanza de Rehabilitación planteado para resolver las dudas que los técnicos municipales podrían verse obligados a afrontar en esta materia. El modelo propuesto recoge todos los aspectos que afectan a la rehabilitación (conservación, accesibilidad y eficiencia energética) e incluye la regulación de las actuaciones más comunes para cada uno de estos El Alcalde de Caracas, Antonio Ledezma, cuya liberación ha reclamado la FEMP aspectos. Los municipios interesados en incorporarla deberán adaptar los contenidos del modelo a la normativa y los objetivos de su Entidad Local en materia de rehabilitación.

Además de esta propuesta, elaborada en colaboración con la Fundación La Casa que Ahorra, la Junta de Gobierno también informó el Documento de recomendaciones sobre incentivos a la rehabilitación con criterios de eficiencia energética desde la perspectiva municipal. El documento analiza los diferentes tipos de ayudas que, a estos efectos, están disponibles a nivel europeo, estatal y comunitario.

Además, recoge buenas prácticas municipales de aplicación para la Administración Local sobre acciones de fomento de la actividad rehabilitadora, detalla programas y líneas de financiación dispuestas por la Administración General del Estado y revisa la situación de las Comunidades Autónomas en esta materia.

En lo que respecta a buenas prácticas municipales, en el texto se examinan una serie de medidas específicas que se encuentran a disposición de los Ayuntamientos para promover, en el marco de sus competencias, la ejecución de actuaciones de rehabilitación edificatoria con criterios de eficiencia energética, describiendo ejemplos concretos de algunos municipios que han puesto en práctica las citadas medidas.

Las medidas que se examinan son la concesión de incentivos o ayudas económicas, la introducción de bonificaciones o exoneraciones de índole fiscal, la incorporación de medidas de asesoramiento técnico y de mejora en la gestión administrativa y, finalmente, la introducción de modificaciones en la normativa urbanística.

Colaboración para una nueva política de vivienda

Asimismo, la Junta dio su aprobación a la firma de un convenio con el Ministerio de Fomento en el que quede definido un marco de colaboración para facilitar a las Entidades Locales la puesta en marcha de políticas de vivienda y urbanismo que se apoyen en actuaciones dentro de esos ámbitos y que, además, fomenten el alquiler de viviendas rehabilitadas.

“Es el momento de impulsar una nueva política de vivienda, basada en la rehabilitación, la regeneración y la renovación urbanas, que vaya más allá del anterior modelo expansivo que llevó a una burbuja de terribles consecuencias”, manifestó el Presidente de la FEMP. A su juicio, los problemas que afectan actualmente a la vivienda y al urbanismo presentan en nuestro país una serie de características derivadas de la aplicación de políticas tradicionales. La calidad de las viviendas y de los barrios, el progreso social y el crecimiento económico, la mejora de la eficiencia energética o el equilibrio social, son algunos de los ámbitos afectados que han llevado a apostar de manera decidida por una política urbanística que se apoye en esas 3R: Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbanas, para favorecer el desarrollo de las ciudades.

Por lo tanto, en el marco del convenio, el Ministerio y la FEMP favorecerán estas líneas e impulsarán, entre otras actuaciones, políticas coordinadas para la rehabilitación urbana de los centros históricos y barrios más desfavorecidos; el alquiler de viviendas rehabilitadas y energéticamente eficientes y colaborarán en la elaboración de documentos normativos o explicativos destinados a la capacitación y sensibilización de los responsables municipales en este tema.

El acuerdo, cuya vigencia se extenderá hasta diciembre de 2016, prevé, entre otras actuaciones, impulsar la puesta en marcha de ventanillas únicas de información y gestión de diferentes programas de ayudas públicas existentes para la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas y el alquiler.  También contempla la elaboración de Ordenanzas Tipo en materia de rehabilitación para facilitar a los Ayuntamientos la aplicación de nuevos instrumentos, y la colaboración entre ambas entidades en la creación de grupos de trabajo técnicos que desarrollen su actividad en los ámbitos de la capacitación y la sensibilización o en la elaboración de Catálogos de Buenas Prácticas.

También se prevé la creación de premios que permitan visualizar las mejores políticas o actuaciones llevadas a cabo en el ámbito municipal.

Otros asuntos abordados

En la Junta de Gobierno también se dio el visto bueno a la firma del convenio con la Fundación ACS para promover acciones a favor de la accesibilidad universal, y también con la Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS), entre otras cuestiones.

Otro de los acuerdos cuya firma fue aprobada es el que prevé la gestión del servicio telefónico de Atención y Protección para Víctimas de Violencia de Género (ATENPRO). Este acuerdo vendrá a continuar la línea de colaboración que, desde 2004, mantienen la FEMP y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, para frenar las agresiones a mujeres.

También lo fueron la renovación para 2015 del Convenio con la Secretaría de Estado de Turismo, suscrito inicialmente en 2014 para favorecer el desarrollo de actividades de promoción internacional en el Turismo de Reuniones; y la Adenda al Acuerdo marco suscrito con el Centro de Innovación del Sector Público de PwC e IE Business School el 30 de septiembre de 2014 en materia de formación de gestores públicos y de investigación de la Administración Local.

Asimismo, se informaron varias propuestas de enmienda a Proyectos de Ley en trámite parlamentario (concretamente a los de la Ley de Desindexación de la Economía Española y a la de Fomento de la financiación empresarial) y observaciones al Borrador de Real Decreto que regula el régimen de los funcionarios locales con habilitación nacional.

En su informe a los miembros de la Junta, el Presidente dio cuenta del estudio que, con la colaboración de la FEMP está llevando a cabo la Seguridad Social, de cara a evaluar la posibilidad de anticipar la edad de jubilación de los policías locales. Explicó igualmente la situación en la que, con la reforma fiscal, podrían encontrarse clubes deportivos y pequeñas asociaciones, obligados a declarar el Impuesto sobre Sociedades, y el trabajo llevado a cabo desde la Federación para solventar esta situación (más información en las páginas siguientes).

En la Junta de Gobierno también se revisaron las fechas para la celebración de la próxima reunión –será el 24 de marzo- y del XI Pleno de la FEMP, que con toda probabilidad se desarrollará en Madrid.